科学组织 精准施策 精确治污 阅兵纪念活动空气质量保障工作圆满完成

    9月3日上午，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动（以下简称“纪念活动”）在北京天安门广场隆重举行。活动期间的首都北京，蓝天白云，风和日丽。环境监测数据显示，8月20日～9月3日，北京市空气质量总体良好，PM2.5平均浓度仅为18微克/立方米，同比下降73.1%，连续15天均为一级，创下PM2.5监测以来历史最好记录；京津冀及周边地区70个城市空气质量总体良好，PM2.5平均浓度为35微克/立方米，其中52个可比城市同比下降34.0%。

    党中央、国务院高度重视阅兵期间空气质量保障工作。习近平总书记多次作出重要指示，李克强总理、张高丽副总理提出明确要求。按照党中央、国务院的部署，环境保护部周密组织部署、精心安排，各地攻坚克难、认真实施。

    科学编制保障方案，督促减排措施落地。北京、天津、山西、河南、河北、山东、内蒙等7个省、区、市高度重视空气质量保障工作，制定了空气质量保障方案，出台了一系列针对燃煤、机动车、工业、扬尘等领域的减排措施。山东省突出高架污染源、重点工业污染源和污染物协同治理“三个控制”，全力压减污染排放空间；北京及周边地区采取了机动车临时管控措施，城六区常年运行的燃煤锅炉在8月底前完成了清洁能源改造；河北省完成了小锅炉年度淘汰任务的80%；内蒙古自治区将各项重点工作任务层层分解，逐级细化，从抑尘、控车、治企、禁烤等多方面采取保障措施；山西省环保厅会同山西省气象局每天对未来3天气象状况及空气质量进行会商，并每日向11市发布6项空气污染物监测数据及空气质量排名，指导各市强化保障措施；天津市将燃煤电厂污染物整体减排由原计划的约35%提高至50%以上，并提前半年完成了黄标车淘汰任务。

    为确保减排措施落实到位，各省、区、市切实加大力度督促检查和执法。河南省组织省发改委、环保厅等单位，组成10个督导组，采用“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”的形式，对各省辖市、省直管县（市）全面检查督导。保障工作开展以来，河北省共立案侦办环境污染刑事案件21起，抓获犯罪嫌疑人19人，查处治安案件32起，行政拘留35人。山东省对列入保障清单拒不执行，或者执行不到位的，现场提出整改要求；对不落实整改要求的，通过媒体曝光，视情节问责相关负责人。山东省还充分利用网络、电视、微博、微信等手段，广泛宣传做好保障工作的重要意义和各项保障要求，增强相关企业和施工单位的自觉性和主动性。北京市环保局与市政府督查室等单位在全市联合开展了多轮次、全方位的督查检查。内蒙古自治区累计出动执法人员11810人次，检查企业7181家次，检查施工工地2296个，整改完成率100%。山西省省市县实施三级联动，累计出动环境执法人员21039人次，通过明查与暗查相结合、昼查与夜查相结合、巡查与驻点相结合，共排查10558家次工业企业、6527家次施工工地、2092台次燃煤锅炉，发现问题123个，及时进行了整改和问责。天津市和区县两级共出动督查和执法人员35379人次，督查检查电力和工业企业3843家次、各类施工工地10979个次、机动车27709辆次、秸秆垃圾露天焚烧等其他各类重点点位54580个次。全市9家电力企业、570家重点工业企业和946个重点施工工地全面落实了24小时专人驻厂（场）值守。中石油、中石化、国家电网和六大电力公司，作为国有企业，率先垂范，带头实施减排措施。

    环境保护部根据不同阶段空气质量要求，及时调整督查重点，保持督查高压态势。华北、华东、西北环境保护督查中心、环境保护部应急中心联合北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等七省（区、市）环保部门分3个阶段对北京、天津、河北11个地市、10个省管县（市），山西太原、大同、阳泉，内蒙古呼和浩特、乌兰察布、赤峰，山东济南、淄博、东营、德州、聊城、滨州，河南郑州、安阳、鹤壁、濮阳、新乡、焦作、济源等42个重点地区进行了督查，检查工业企业2073家，各类建筑工地516处，为推动地方落实保障方案发挥了有效监督作用。

    建立区域监测预警协调联动机制和空气质量实时监测数据共享机制，实现区域内监测数据互联互通、共享共用。北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东和河南省（区、市）密切配合，协调行动。七省（区、市）共监测和上报PM2.5等污染指标有效监测数据近60余万个，为纪念活动期间区域空气质量预测预警提供可靠数据支撑。建立空气质量预报会商机制，从8月27日起，由北京市环保局牵头，每日对空气质量级别、首要污染物及空气质量变化趋势等内容进行会商，共同分析区域大气环境质量形势，有效提高了空气质量预报的准确度。针对京津冀及周边地区大气环流和污染特征，建立了国家、省级环保、气象部门和科研监测单位的会商机制，环境保护部陈吉宁部长亲自主持会商工作，有针对性地加强北京南部、东部城市火电、钢铁等“高架源”和石油化工等VOCs排放企业的环境监管，实现了科学组织，精准施策，精确治污。

    阅兵纪念活动空气质量保障工作积累的领导重视、联防联控、科学组织、协同治污经验，是大气污染治理的宝贵财富。我们将以此为契机，进一步坚定信心，加大大气、水、土壤污染治理力度，努力为实现蓝天常在、青山常在、绿水常在作出新的贡献。

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