干部损害生态环境 要终身追责

    新华社电 2015年08月18日 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》实行生态环境损害责任终身追究制。

    从现实情况看，要使生态环境领域的政策规定落到实处关键要靠各级党政领导干部，而出现生态环境严重损害事件也往往与党政领导干部失职、渎职有着直接关系。因此，《办法》突出领导干部这个“关键少数”，聚焦各级党政领导干部的权力责任。主要有以下考虑：体现有权必有责、突出地方党政主要领导的责任、强调“党政同责”。

    《办法》共规定了25种追责情形。《办法》依据党委和政府及其相关部门在决策、执行、监管中的责任，责任主体与具体追责情形一一对应，在实践中有利于增强追责的针对性、精准性和可操作性；防止责任转嫁、滑落，确保权责一致、责罚相当。

    《办法》规定的责任追究方式体现了从严的精神，并将各种责任追究方式有机衔接，构成一个责任追究链条。根据中央有关实行最严格的责任追究制度的要求，《办法》规定对情节较轻的给予诫勉、责令公开道歉；情节较重、严重的给予组织处理、党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。在责任追究结果运用上，规定受到责任追究的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格；受到调离岗位处理的，至少一年内不得提拔；单独受到引咎辞职、责令辞职和免职处理的，至少一年内不得安排职务，至少两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，至少两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按照影响期长的规定执行。

    追责情形

    （一）贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署不力，致使本地区生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化的

    （二）作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的

    （三）违反主体功能区定位或者突破资源环境生态红线、城镇开发边界，不顾资源环境承载能力盲目决策造成严重后果的

    （四）作出的决策严重违反城乡、土地利用、生态环境保护等规划的

    （五）地区和部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果的

    （六）本地区发生主要领导成员职责范围内的严重环境污染和生态破坏事件，或者对严重环境污染和生态破坏（灾害）事件处置不力的

    （七）对公益诉讼裁决和资源环境保护督察整改要求执行不力的

    （八）其他应当追究责任的情形

    针对地方党委和政府主要领导成员

    追责方式

    较轻的

    情节

    给予诫勉

    责令公开道歉

    处理

    较重、严重的

    涉嫌犯罪的

    给予组织处理

    党纪政纪处分

    移送司法机关

    依法处理

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