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秸秆禁烧 大家一起动起来

 

秸秆禁烧 大家一起动起来

——从省两会到全国两会,一根秸秆引出的话题

    湖北日报讯 记者刘娜 杨宏斌

    千里之外,农民代表张德华把鲜嫩诱人的蘑菇带到了全国人大会议中心。“这是用秸秆培育出来的,不烧秸秆,大有可为!”张德华的土特产引起代表们围观热议。

    从武汉带到北京的,还有湖北的秸秆禁烧方略。2月1日,省十二届人大三次会议表决通过《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》。5月1日起,全省行政区域内将禁止露天焚烧农作物秸秆。

    烧秸秆,空气污染“帮凶

    “空气质量恶化的过程中,焚烧秸秆是‘压死骆驼的最后一根稻草’”,住鄂全国政协委员、省台盟主委江利平告诉记者,省环境监测中心站通过2年的监测分析得出结论:生物质燃烧对武汉空气污染的贡献率为12.7%。

    在全省率先推出秸秆禁烧举措的荆州市则从另一方面印证了秸秆的“威力”:全国人大代表、荆州市市长李建明告诉记者,禁烧后该市PM10明显下降。

    全国人大代表、潜江市委书记张桂华介绍,据不完全统计,全国一年秸秆产出约为7亿至9亿吨,其中至少有近1/3被焚烧,其造成的污染和资源浪费可想而知。以潜江市为例,拥有耕地160万亩,每年产生秸秆总量100万吨以上。目前,潜江市秸秆综合利用率不到30%,其中还田率不足20%。

    “秸秆露天禁烧‘全国一盘棋’,效果才能最大化”,湖北等省份“禁烧”,只是“一部分人先动起来”,但全国大气生态是个相通的大系统,空气是流动的,少数省份禁烧,多数省份仍然冒烟,局部的改善缓解不了整体的污染。江利平提出,“禁烧”需要大家“一起来”。

    用好秸秆,浑身是宝

    “小小秸秆,浑身是宝。”张桂华说,按营养价值测算,4吨秸秆相当于1吨粮食;按热值测算,2吨秸秆相当于1吨标准煤。

    对于秸秆还田的效果,全国人大代表、湖北龙岗土地股份合作社副理事长谭伦蔚深有体会,“合作社10万亩耕地,每3年进行一次秸秆还田,改善了因化肥使用带来的土地板结,对预防病虫害也有好处。”

    除了还田,秸秆还可以饲料化、基料化、原料化、燃料化。李建明介绍,洪湖的中兴能源(湖北)有限公司十多年前就用秸秆当燃料,封闭燃烧,烟尘净化处理,收购了洪湖周边所有农田的秸秆。“今年下半年,公司生产线全部开工,每天要收购600吨秸秆。”

    “秸秆综合利用,依法制定落实科学合理的激励政策是关键。”江利平建议,制定落实收割粉碎机、翻耕机使用和规模以上的秸秆收储站奖励政策,把加装粉碎还田农机具装置纳入政府补贴目录;大力扶持以水稻、小麦、玉米等秸秆资源为基料的食用菌生产,以及秸秆育苗、花木基质、草坪基料等生产企业;扶持农村科学规划建立利用生物质发电,完善相关配套政策;鼓励培育秸秆深加工企业,引导农民从事秸秆编织加工行业。

    政府主责,为清洁空气“买单”

    在全省率先推行秸秆禁烧工作,荆州去年下了苦功。各级干部都“动”起来,到农户家里做工作,到缺劳动力的农家帮忙,24小时到田间地头接力巡查;政府拿出资金,对农户和打包收购秸秆的企业给予补贴。

    效果如何?李建明介绍,城区1700多平方公里范围内产生24万吨秸秆,粉碎还田80%,综合利用20%,基本没有焚烧。去年10月9日,荆州区城南开发区三红村出现54亩“黑斑”,导致3名官员被“摘帽”,荆州区540万元工作经费被扣减。

    “秸秆禁烧,政府要负主责,”李建明说,要建立以各级政府为主体、多部门联合执法体系,促进形成县乡为主、村组落实的联防联控机制,落实秸秆禁烧责任,加强执法检查。

    “行政手段立竿见影,长期发挥作用还要靠制度。”张桂华建议,从国家层面立法,源头防控、以禁促用,综合施策、以用促禁。

    “立法中要明确禁烧设备的补贴问题和综合利用的扶持问题。”张桂华说,“国家、社会和城市居民都要为清洁空气买单,禁烧秸秆的成本一定不能转嫁到农民头上。”

 

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关键词:秸秆禁烧
点击次数:1108  更新时间:2015-03-07
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